近日，学习贯（guàn）彻习近平新时代中（zhōng）国特色社（shè）会主义思想主题教育总结会议在京召（zhào）开，会议传达（dá）了（le）习近（jìn）平总书记在中央政治（zhì）局（jú）会议上的重要讲（jiǎng）话，对巩固拓展主题教育（yù）成（chéng）果提出明确（què）要求（qiú）。习近平总书记强调：“要持续改进作风（fēng），落实‘四下（xià）基层’，坚持（chí）和发展新时（shí）代‘枫桥经验（yàn）’，走（zǒu）好新时（shí）代群众路线，纠治形（xíng）式主义（yì）、官僚主义，切实抓好整治形式主义（yì）为基层减负工作（zuò）。”

　　人（rén）民群众（zhòng）看主题教育是否（fǒu）有成效，最直观的（de）感受（shòu）是看党风方面存在的（de）问题是否得到解决、党（dǎng）员干部作风是（shì）否有（yǒu）明显进步。主题（tí）教育期间（jiān），各地（dì）教（jiāo）育引导广大党（dǎng）员（yuán）、干部走好新时（shí）代群众路线，扑下身子（zǐ）、沉到一线，真（zhēn）诚倾听群众呼声、真（zhēn）实（shí）反（fǎn）映群众愿望、真情关心群众疾（jí）苦，把（bǎ）我们（men）党密切联系群众的（de）优良作风发（fā）扬光大。

　　扑下身子谋（móu）实（shí）招（zhāo）、办实事、求实效

　　改进作风，从深入实际（jì）、深（shēn）入基层（céng）、深入群（qún）众做（zuò）起。主题教育期间，各（gè）地用好（hǎo）“四下基层”这个重要抓手，进一步推动广大党员（yuán）、干部到基层一线去发现（xiàn）问题，实打实地解决问题。

　　“羊（yáng）肚菌一亩收入（rù）近两万元，可（kě）投入也要（yào）上万元。想要抢占市场、扩大种植规模，肯定需要信贷（dài）支持。”顾晓（xiǎo）坤是云南省昆明（míng）市晋宁区六街镇六街（jiē）村致富带头人，好（hǎo）不容易在专家（jiā）指导下改进了羊肚菌种植技术，想要大干一场，却卡在了资金上。“原有的信贷政策审批周期（qī）长、利息高，信贷额度顶多20多万元，没法满足（zú）产业发展需求。”

　　顾晓坤犯愁（chóu）之际，晋宁区六街镇金融（róng）特派员、晋宁区农村信用合作联社六街信用社（shè）主任（rèn）孙加富找（zhǎo）上门来：“基于你的实际情况（kuàng），可（kě）以试试申请（qǐng）联社专门（mén）针对乡村致富带头人推出的‘头雁贷’，授（shòu）信额度50万元（yuán），利息按基准利率执行。要是着急用（yòng）钱（qián），当天就能（néng）放（fàng）款（kuǎn）！”

　　在孙加（jiā）富的指导（dǎo）下，顾晓坤顺利（lì）通（tōng）过了申请（qǐng），不久便扩（kuò）种了（le）30亩羊肚菌，公司收益增加了不少（shǎo），也让周边（biān）农户有了更多务工（gōng）收入。“有了资金支持，我的羊肚（dù）菌产业可（kě）以继续扩大规模，一定能（néng）把（bǎ）六街（jiē）镇（zhèn）的高原特色菌品牌做（zuò）得（dé）越来越响亮！”顾晓坤（kūn）信心满满。

　　主题（tí）教（jiāo）育（yù）期间，晋宁区创新“金（jīn）融特派员下乡+金融服务专员驻村”金融服务模式（shì），选派8名信用联社（shè）中（zhōng）层骨（gǔ）干担任金融特派员挂钩8个乡镇（街道）开展金融帮扶，选派52名金融从业者担任金融服务专（zhuān）员开展驻村服务，通（tōng）过推动政（zhèng）策、人才、资金、服务等（děng）下沉（chén）基（jī）层，助推（tuī）集（jí）体经济项目和村民产业实（shí）现扩量（liàng）增（zēng）值，助力群（qún）众增收致富。

　　为了（le）让更（gèng）多农户了解、享受普惠金融政策，孙加（jiā）富和同（tóng）事走村入户，提前调查农户信贷需求、评估还（hái）款能力和（hé）信贷风险。“考虑（lǜ）到（dào）六街镇大部分村民从事（shì）种植，工（gōng）作时间入户（hù）基本无（wú）人在家，我们把入户走访（fǎng）工作安（ān）排在（zài）农（nóng）户早上出（chū）门前、中（zhōng）午饭和（hé）晚饭（fàn）时（shí），实在找不到的，就请了解农户（hù）种植地点的村（cūn）干部协助，一起深入田间（jiān）地（dì）头收集资料。”孙加富介绍，2023年，六街（jiē）信用社实现对六街全（quán）镇农户、居（jū）民走（zǒu）访全（quán）覆盖，符合授信（xìn）条件农户授信面超（chāo）过九成（chéng）。

　　晋宁区委组织部副（fù）部长杨（yáng）伟（wěi）锋（fēng）表示，将进一步落实“四下基层”，走好新时代群众（zhòng）路线，用“辛苦（kǔ）指（zhǐ）数”换取群众的“幸福指数”。

　　抓早抓小抓苗（miáo）头，深入（rù）一线化（huà）解矛盾

　　基层（céng）矛盾（dùn）纠纷多元（yuán）复（fù）杂，如何走好新时代（dài）群众路线，做好（hǎo）送上门来的群众工作？主题教育期间（jiān），各地坚持和发（fā）展新时代“枫桥经验”，紧紧（jǐn）依（yī）靠（kào）人民群众，把问题解决在（zài）基层（céng）、化解在萌芽状态（tài）。

　　“刚要启动电动车（chē），‘砰’一声（shēng），楼上一个玻（bō）璃瓶（píng）扔下来，就在脚边炸了。”一大早，辽宁省沈阳（yáng）市大东区魁（kuí）星（xīng）社区居民张鹏飞（fēi）走进了社区“三零（líng）”工（gōng）作室（shì）。

　　当天值（zhí）班的，正（zhèng）是沈阳市公安局大（dà）东（dōng）分局大东门派出所民警姜（jiāng）广鑫和大（dà）东区应急管理局工作人员马驰。接到投诉（sù），二人当即赶往现场调取监控录（lù）像，却发现周围两部摄像（xiàng）头受角度限制（zhì），看不（bú）到楼（lóu）上情（qíng）况。“高（gāo）空抛物绝不是‘没出事就（jiù）没事’，还是得防患于未然（rán）。”和社区、物业沟通后，姜广鑫决定，由物业（yè）临时增设（shè）一部摄（shè）像头覆盖（gài）监（jiān）控死角（jiǎo）。

　　“三零”工作室正（zhèng）是“零事（shì）故、零案件、零纠纷”工作（zuò）室（shì）的简称。主题（tí）教育期间，沈阳市以“三零（líng）”社区（村）建设为抓手，组织全（quán）市8000多名（míng）公安民（辅）警（jǐng）和司法、信访等专业（yè）力量（liàng），下（xià）沉到社区（qū）（村）担任“三零（líng）”工作室成员，让过去接办（bàn）基层“吹（chuī）哨”事项人（rén）员成为基层一分子，群（qún）众不（bú）出社区（村（cūn））就能“找得到门、见得着（zhe）人、办得（dé）成事”。

　　“以往，社区（qū）13名网格员（yuán）需要服务4660多户居民，事多人少（shǎo），我们（men）也缺乏（fá）隐（yǐn）患排查、事故处置等方面的专（zhuān）业（yè）技能（néng）。”魁星社区党（dǎng）委书记付卓介绍（shào），各职能部门在基层虽部署了一些平安建设载（zǎi）体平台，但均为各条线独（dú）立运行，不易（yì）形成合（hé）力。

　　依托“三零”工作室构建的（de）高效协同（tóng）体（tǐ）系，公安、应急、社区、物业等多方（fāng）力量被整合到一起。在（zài）“三零”工作（zuò）室，一般（bān）性问题由（yóu）专业力量（liàng）现场直办，复杂问题由工作（zuò）室（shì）报告派出部门指导接办，责任不（bú）明晰问题由社区（qū）党组织书记召（zhào）集工（gōng）作室联席会协同解（jiě）决。

　　目前，沈阳全市共建成2621个“三零”工作（zuò）室，实现社区（村）全覆盖。据统计，2023年（nián），全市社区（村）安全事故起数同比（bǐ）下降33%，矛盾纠纷化解率达98.17%，110警（jǐng）情（qíng）处置满意率达96.41%。

　　“坚持（chí）和发展新时代（dài）‘枫桥经验’，必须始终坚持问（wèn）题导向（xiàng），做到预防（fáng）在前（qián）、调解优先、运（yùn）用法治、就地解决。”沈阳市委常委（wěi）、政法（fǎ）委（wěi）书记谷（gǔ）军营说，“巩固（gù）拓展（zhǎn）主题教育成果，我们将进一步推动（dòng）工作提质扩面，抓好机（jī）制（zhì）建设，强化典型示范引领，进（jìn）一步（bù）夯实社会和谐（xié）稳定（dìng）的（de）根（gēn）基（jī）。”

　　减负赋能并举，服务群众（zhòng）干劲（jìn）更足（zú）

　　形式主（zhǔ）义（yì）、官僚主义是实现新时代新（xīn）征程党的使命任务的大敌。主（zhǔ）题教育期间，各地深化拓展整治形式主义（yì）为基层（céng）减负工作，激励广（guǎng）大党员（yuán）干（gàn）部担当作为（wéi）、干事创（chuàng）业。

　　在山西省阳泉市城区北（běi）大街街道滨河西社区，此前有不少居民反映辖区内华盛北路东巷（xiàng）路（lù）面发生塌（tā）陷（xiàn），存在安全隐患。收（shōu）到情况，社区立即组织在（zài）塌（tā）陷路段附近设置（zhì）围挡进（jìn）行标识，同时（shí）积极与市政单位沟通（tōng）协调，十几天后路面（miàn）恢复如初。

　　作为（wéi）滨河西社区党委书记，王瑞琴从事社区（qū）工作多（duō）年，对减负带来的变（biàn）化感触很深：“以（yǐ）前每到年（nián）底，各类检查督查有十几项，写总结、填（tián）报表（biǎo）、陪同（tóng）检查，耗费大量时间（jiān）精力，加（jiā）班填表很常见。如今，年底要填的表格精简了、要（yào）写的总结（jié）少（shǎo）了，我们可以腾（téng）出时间做更多为民（mín）服务的实事了。”

　　减负松绑（bǎng），才能让基（jī）层干部放开（kāi）手脚、狠抓落实。前段时间，王瑞琴与下（xià）沉社区的区直（zhí）部门一起（qǐ）进商圈、入企业（yè），排查安全隐患、入企指（zhǐ）导帮（bāng）扶（fú）、开展服务活动，还（hái）组（zǔ）织社（shè）区干部上门看（kàn）望独居高龄老人（rén），确保居民用水（shuǐ）、用电、用气安全。“在为群众（zhòng）办实事（shì）的过程中，社区干部工作的成就感更足了，工作积极性（xìng）也更高了，形成了良性循环。”王瑞琴（qín）说。

　　为切实（shí）减轻基层负担（dān），阳（yáng）泉市城（chéng）区在优化考（kǎo）核上（shàng）下（xià）功夫：合并开（kāi）展年度目（mù）标责任（rèn）考核和领导班子、领（lǐng）导（dǎo）干部年度考核工作（zuò）；将各单位牵（qiān）头的37个考核事项（xiàng）纳入全区目标责任（rèn）“专（zhuān）项工（gōng）作”考核（hé），统一调（diào）度推（tuī）进，避（bì）免年底考核“一窝蜂”涌向基（jī）层（céng）；进一步优化考核（hé）工作体系，全面梳理相关部（bù）门设置的考核（hé）内容，统一纳入党（工）委（党（dǎng）组（zǔ））书记抓基层党建述职评议考核，防止多头（tóu）考（kǎo）、重复（fù）考（kǎo）。

　　巧妇难为无米之炊。不仅要（yào）减少不必要的（de）督查检查考核，为基层减负；还要推动钱向（xiàng）基层投、政策向基层倾（qīng）斜，为基层赋能加力。

　　阳泉市（shì）城区（qū）义井镇是农业乡镇，乡镇工作人员有六七（qī）十人，但以前的（de）经（jīng）费（fèi）严（yán）重不足（zú）。“这头用了（le），那（nà）头就没了，得紧巴巴过日子，许多工作没办法开展。”义井（jǐng）镇党委书记贾乃录回忆道。

　　在了（le）解到义井镇有关情况后，城区向乡镇大幅度倾斜运转经费。切实为基层松绑减（jiǎn）负、赋能（néng）提效，城区构建“人财（cái）物事”全方（fāng）位（wèi）保障工作矩（jǔ）阵，2023年（nián）全区安排各街（jiē）道经费同（tóng）比增（zēng）长（zhǎng）50%以上。

　　有了经费支撑，义井（jǐng）镇改（gǎi）善办公设施，还建起了新时代文明（míng）实践中（zhōng）心，并对（duì）一系列公共服务场所进行了改造（zào）。

　　“巩（gǒng）固（gù）拓展主（zhǔ）题教育（yù）成（chéng）果，我们将进一步健全完善区（qū）级（jí）层面整治形式主（zhǔ）义为基（jī）层减负（fù）专项工作机制，发挥牵头抓总、协（xié）调统筹、督（dū）促检（jiǎn）查、推动落实作用，重点推进基层减负各项工作，研究解（jiě）决落实基层（céng）减（jiǎn）负措施重点难点（diǎn），激发广大基层干部干事（shì）创业（yè）热（rè）情，推动真抓实干蔚然成风（fēng）。”城区区委（wěi）督查（chá）中心主（zhǔ）任余莉亚说（shuō）。

　　《 人民日（rì）报 》（ 2024年02月20日 19 版（bǎn））