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习近平总书记在二十(shí)届(jiè)中央纪委三次全会上的重(chóng)要讲话,深刻阐述了党的自我革(gé)命的重要(yào)思(sī)想,科(kē)学(xué)回答了我们党(dǎng)为什么要自我革命、为什么能自我革命(mìng)、怎样推进自我革命等重大问题,明确(què)提出了推进(jìn)自我革命“九个以”的实践要求,为(wéi)新时代(dài)新(xīn)征程深(shēn)入推进全面从严治党、党风廉政建设和(hé)反(fǎn)腐败斗争提供了根本遵循,为(wéi)做(zuò)好新征程(chéng)纪检监察工(gōng)作提供(gòng)了强大思想(xiǎng)武器和科(kē)学行动指南(nán)。
一、学习领悟我们党为什(shí)么要自我革命、为什么能自(zì)我革命(mìng)、怎样(yàng)推(tuī)进自我革命(mìng)
习近(jìn)平(píng)总书记在(zài)二十届中(zhōng)央纪委三次全会上(shàng)强调,新时代十年(nián)通(tōng)过全面从严治党(dǎng)实践(jiàn)和理论探(tàn)索,我们不断(duàn)深化对党的自我革命的认(rèn)识,积(jī)累了丰富实践经验,形(xíng)成了一系列重要(yào)理论成果(guǒ)。学习领悟习近平总书记(jì)关于党的自(zì)我革命(mìng)的重要思想(xiǎng),首先要学(xué)习领会这(zhè)一(yī)重要(yào)思想回答的三个重大问题。
这(zhè)一重要思想深刻回答了(le)我(wǒ)们党“为什么要(yào)自我革命”的(de)重大(dà)问(wèn)题,指明了确保(bǎo)全党永葆初(chū)心(xīn)、担当使命的根本任务。我们党是用马克思主义武(wǔ)装起(qǐ)来(lái)的政党(dǎng),始终把为中国(guó)人(rén)民谋幸(xìng)福、为(wéi)中华(huá)民族谋复兴作为自己的(de)初心使(shǐ)命,一以贯之体现到党的全(quán)部奋斗(dòu)之中。在百年奋(fèn)斗(dòu)中,党始终不忘初心、牢记使命,把勇(yǒng)于自我(wǒ)革命作(zuò)为鲜明(míng)品格和(hé)显著特征(zhēng)。新时代新征(zhēng)程上(shàng)推进强国建设、民族复兴的历(lì)史使命(mìng),对我们(men)党(dǎng)提(tí)出了前(qián)所未有的新挑战新要(yào)求,影响党(dǎng)的先(xiān)进性、弱化党(dǎng)的纯洁性的各种因素具有很(hěn)强(qiáng)的危险(xiǎn)性和破坏性,必须本着彻底的(de)唯物主义精神实现自我革命。
这一重要思想深(shēn)刻回答了我们党“为(wéi)什(shí)么能自我革命”的重大问(wèn)题,坚定了(le)全(quán)党用好“第(dì)二个答(dá)案”、解决大党独有难题的信(xìn)心决(jué)心。自我监督是(shì)世(shì)界性难题,是国家(jiā)治理的哥德巴赫猜想。党(dǎng)的十八大以来(lái),以习近平同志为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚持严字当头、刀刃向内,采取一(yī)系列横(héng)向到边(biān)、纵(zòng)向到(dào)底的(de)管党治党新举措,探索出依(yī)靠党(dǎng)的自我革(gé)命(mìng)跳出历史(shǐ)周(zhōu)期率的(de)成功路径。经过革命(mìng)性锻(duàn)造(zào),我们党在刮骨(gǔ)疗毒中解决了自身存(cún)在的一系(xì)列重大问题(tí),在激浊扬(yáng)清中彰显了政治本色,在革故(gù)鼎新中重(chóng)塑了政治优势,焕发出新的强大(dà)生机活力。
这(zhè)一重要(yào)思想深刻回答了我们党“怎(zěn)样推进(jìn)自我革命”的重大问(wèn)题,展现了党(dǎng)永(yǒng)葆生机活力(lì)、走好(hǎo)新的赶考之路(lù)的光明前(qián)景。知其理,方能得其法;得其法(fǎ),方能善其治。中国共产(chǎn)党在百年奋斗中始终善于(yú)从世界马(mǎ)克思主义政党命运比较(jiào)和(hé)我们党长期执政(zhèng)面临(lín)的(de)四(sì)大考验(yàn)、四种危险中不断深化对自(zì)我革(gé)命的规律性认识(shí),并及时把这些最(zuì)新认识上升到理论高度、转化(huà)为行动纲领(lǐng)。习近平总书记对(duì)深入推进(jìn)党的自我革命提出的(de)“九个以”的实践要求,既有宏(hóng)观的(de)顶层设计,也有(yǒu)明(míng)确的(de)路径方法,为把(bǎ)党的(de)自我革命的(de)思路举(jǔ)措搞得更加严密,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入提供了根本遵循。
二、学习领悟深入推进党的自我革命(mìng)的实践要(yào)求
习近平总书记在二(èr)十届中央(yāng)纪(jì)委三(sān)次(cì)全(quán)会上指出,在深入推进党的(de)自(zì)我(wǒ)革命实践中需要把握好九个问题。学深(shēn)悟透习近平(píng)总书(shū)记关于党(dǎng)的自(zì)我革命的重要思想,就要坚持(chí)解放思(sī)想、实事求是(shì)、与时俱(jù)进、守正创新,将实践要(yào)求(qiú)落细落(luò)实(shí)。
以坚(jiān)持党中(zhōng)央集中统一领导为根本保证(zhèng)。习近平总书记指出(chū),“越是(shì)形势(shì)复杂、任(rèn)务艰巨,越要坚持党的全面领导和党中央集(jí)中统一领(lǐng)导”。我们党要突破“革(gé)别人命容易,革自(zì)己命难”的(de)世(shì)界性难题,关键要靠党中央(yāng)集中(zhōng)统一领导,充分发挥党总揽全局、协(xié)调各(gè)方的领(lǐng)导核心作用(yòng),使全党思(sī)想上更加统一、政治上更(gèng)加(jiā)团结、行动上更加一致,形成依靠党自身力量坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的强大(dà)合力(lì)。深入推进党(dǎng)的自我革命,必(bì)须在党中央集中统(tǒng)一(yī)领(lǐng)导下统一谋划、统一(yī)部署、统一推进(jìn),确保党的自我革命始终保持正确(què)前(qián)进方向。
以(yǐ)引领伟大社会革命(mìng)为根本目的。习近(jìn)平总书记(jì)强调:“要把新(xīn)时代坚持和发展(zhǎn)中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义这场伟大社(shè)会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命(mìng),把党建(jiàn)设得更加坚强有力。”党的二十大擘画了全(quán)面建设社会主义现代(dài)化国家的宏(hóng)伟蓝图,吹(chuī)响了奋进新(xīn)征程的时(shí)代号角。党领导(dǎo)的社会革(gé)命(mìng)要(yào)实现新跨越,就(jiù)必须(xū)不断将党的自我革命引向深入。深入推进党的(de)自(zì)我革命,必须紧紧围绕以中国(guó)式现代化全面推进强国建设、民族(zú)复兴伟业(yè),使党(dǎng)的自我革(gé)命更好引领保障党的中心(xīn)任(rèn)务。
以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为根本遵循。习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想是当代中(zhōng)国(guó)马克思主义、二十一世纪(jì)马克思主义,是全党全国各族人民为实现(xiàn)中华民族伟大复兴而奋斗的行(háng)动指南(nán),也是推进自(zì)我(wǒ)革命(mìng)的根(gēn)本遵循(xún)。要坚持(chí)不懈用习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想凝心铸魂,转化为坚定理想、锤炼党性和指(zhǐ)导实践、推动工作的强大力量,在新征程上创造新的(de)历史伟业。深入(rù)推进党的自我革命,必须坚(jiān)持用(yòng)党的创新(xīn)理论武装全党,不断提高党的自我革命(mìng)的坚定性、科学性、有效性。
以跳(tiào)出历史周期率(lǜ)为(wéi)战略(luè)目(mù)标(biāo)。跳出(chū)历史周(zhōu)期率(lǜ)、实现(xiàn)长期执政,是我们(men)党持续(xù)探索的重大(dà)课题,经过新时代全面从严治(zhì)党的伟(wěi)大(dà)实践,我们(men)党探索(suǒ)出依靠党的自我革命(mìng)跳出(chū)历史(shǐ)周期率的(de)成(chéng)功(gōng)路径。实践(jiàn)充分(fèn)表明,严肃认真地对待(dài)自身建设,高度自觉(jiào)地(dì)以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,是我们党的显著优势,也是引领(lǐng)时代的制(zhì)胜之道。深入(rù)推(tuī)进党(dǎng)的自我革(gé)命(mìng),必须及时清除侵蚀(shí)党的健康肌体的病毒,及时消(xiāo)除损害党(dǎng)的执政根基的各(gè)种隐患(huàn),不断巩固党(dǎng)的长(zhǎng)期执政地位。
以解决大党独有(yǒu)难题为主攻方向。治国必先治党,党兴才能国强。我(wǒ)们党是世界上最大的政党,大(dà)有大的(de)样子,大也有大的难处。习近平总(zǒng)书(shū)记在(zài)党的二十大报告中(zhōng)指出“必须(xū)时(shí)刻保(bǎo)持解决大党独有难题的清醒和坚(jiān)定”,并在二十届中央纪委(wěi)二次全会上(shàng)用(yòng)“六个(gè)如何始(shǐ)终”系统总结了大党独有难题的(de)表(biǎo)现(xiàn)形(xíng)式。深入推进党的自(zì)我革命,必须紧紧围绕“六个如何始(shǐ)终”,标本兼(jiān)治、综合施策、协同(tóng)发(fā)力、锲(qiè)而不舍、久久(jiǔ)为功(gōng),在破解(jiě)大党独有难(nán)题中彰显大党(dǎng)优势。
以健全全(quán)面(miàn)从严治党体系为有效途径(jìng)。健全全面从严治(zhì)党体系是管党(dǎng)治党全面系统布(bù)局、协同高(gāo)效推进的(de)必(bì)然要求(qiú),是党的二(èr)十大提出的加强(qiáng)新时代党的建设的重大举措。全面从严治党体系(xì)是一个内涵丰富、功能完备、科学规(guī)范、运行高效的动(dòng)态系(xì)统。健(jiàn)全全面从(cóng)严(yán)治党(dǎng)体系(xì),必须坚持内容上全涵盖、对象(xiàng)上全覆(fù)盖、责(zé)任上全链条、制(zhì)度(dù)上(shàng)全贯通,从而依靠党(dǎng)的自身力量(liàng)发现(xiàn)问题、纠正偏差,不断推动创(chuàng)新、实现执(zhí)政能力整体性提升。
以(yǐ)锻造坚强(qiáng)组织、建设过(guò)硬队伍(wǔ)为重要(yào)着力点。习近平总(zǒng)书记强调:“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去(qù)实(shí)现。”党(dǎng)的十(shí)八大以来,我们党(dǎng)提出并(bìng)坚持新(xīn)时代党的(de)组织路线,不断强(qiáng)化党(dǎng)组(zǔ)织(zhī)的(de)政治功能和(hé)组织功能,大力加强党的组(zǔ)织体系和干部队(duì)伍建设,为实现新时代党的历史使(shǐ)命提供坚强组(zǔ)织保(bǎo)证(zhèng)。深(shēn)入推(tuī)进党(dǎng)的自我革命,必须推(tuī)动各级党组(zǔ)织全面进步、全面过硬。
以正风(fēng)肃纪反腐为重要抓手。党的十八大以来(lái),以习(xí)近平同志(zhì)为核心的党中央开展(zhǎn)史无前例的反腐败(bài)斗争,推动反腐败斗争(zhēng)取得压倒性(xìng)胜(shèng)利并全面巩固。深入推进(jìn)党(dǎng)的自我革命,必须始终坚持严的基调、严的措施、严(yán)的氛(fēn)围,以优良作风作引领、以严明纪律强保障,以反腐惩(chéng)恶清障碍,推动党的自我(wǒ)革(gé)命环环相扣、层层递进,在革故鼎新、守正创新中实现自我扬弃、自身(shēn)跨越。
以(yǐ)自我监督(dū)和人民监督相结(jié)合为强(qiáng)大(dà)动力。习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)指(zhǐ)出:“必(bì)须依(yī)靠(kào)强化(huà)党的自我(wǒ)监(jiān)督和人(rén)民监督推进党的自我(wǒ)革命”。深入推进党的自我革命,必须把党内监督同国家机关监(jiān)督(dū)、民主(zhǔ)监督、司法(fǎ)监督、群众监(jiān)督(dū)、舆论监督(dū)贯通起(qǐ)来,实现自律和他律良性互动、相(xiàng)得益彰,推动党的自我革命开创新局面。
三、学(xué)习领悟在铲除腐(fǔ)败(bài)问题产生的土(tǔ)壤和条件上持续发(fā)力、纵深推进
习近平总书记在二十届中央(yāng)纪委三次全(quán)会上强调,新(xīn)征程上推进(jìn)反腐败斗争,必须在铲除腐败(bài)问(wèn)题(tí)产生(shēng)的土(tǔ)壤和(hé)条件上持续发力、纵深推进(jìn)。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不(bú)能腐(fǔ)、不(bú)想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对(duì)症下药、精(jīng)准施治、多措(cuò)并(bìng)举,让反(fǎn)复发作的老(lǎo)问题(tí)逐渐减少(shǎo),让新出现的问题难(nán)以(yǐ)蔓延(yán),推动(dòng)防范和治理腐败问题常态化、长效化(huà)。这为坚决打赢(yíng)反(fǎn)腐败斗(dòu)争攻坚战持久战指明(míng)了方向(xiàng)。
加(jiā)强(qiáng)党对反腐败斗争的集中统一领导。打赢反腐败斗争攻坚战持久战(zhàn),必(bì)须(xū)坚(jiān)持党对反(fǎn)腐败(bài)斗争(zhēng)的集中统(tǒng)一领导,确保党中央(yāng)牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权(quán)、主(zhǔ)动(dòng)权。各级党委要切实强(qiáng)化对反(fǎn)腐败斗争全过程领(lǐng)导,坚决(jué)支(zhī)持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题(tí)整(zhěng)改。纪委监委要更加(jiā)主动担(dān)起责任,有力有效协助党委(wěi)组织协调反腐败工作(zuò),整合(hé)反腐败全链(liàn)条(tiáo)力量。各(gè)职能部门要坚(jiān)持高效(xiào)协同(tóng),自(zì)觉把(bǎ)党中央反腐败的决策部署转化为具体行(háng)动。
持续(xù)保持惩治腐败高压态势。既要持续盯住“七个有(yǒu)之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为(wéi)攻坚战重中(zhōng)之(zhī)重(chóng),坚决打击以权力为依托的资本逐利行(háng)为,坚(jiān)决防(fáng)止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透(tòu);也(yě)要聚焦关键行业重(chóng)点领域,深化整治权(quán)力集中、资金密(mì)集、资(zī)源富集领域(yù)的腐败,清理风险隐患;还要察微知著,惩治“蝇贪蚁腐”,让(ràng)群(qún)众(zhòng)有更(gèng)多获得(dé)感(gǎn),始终保(bǎo)持党与(yǔ)人民群众(zhòng)的血肉(ròu)联系(xì)。
深(shēn)化改革阻断腐败滋生蔓延。反腐败(bài)必须强化源头治理,抓住定政策、作决策(cè)、审批监(jiān)管等(děng)关(guān)键权力,聚焦重点领域深(shēn)化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,完(wán)善权力配置和运行制约机制,进一(yī)步堵塞制度漏洞,规(guī)范自由裁量权,减少设租寻租机会。建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风(fēng)险隐患动(dòng)态监测,强化对(duì)新型腐败和隐性腐败的快速处(chù)置,最大(dà)程度减少腐败(bài)的概率和强化腐败打击的(de)力度。
进(jìn)一步健全反腐败法规制度。健全反腐败法规制度(dù)是落实全面从严治党要(yào)求的基(jī)础性工作(zuò),是推进党风廉政建设和(hé)反(fǎn)腐败斗争的强大利器。一体推进不敢(gǎn)腐、不能腐、不想(xiǎng)腐,是新(xīn)时代反腐败(bài)斗(dòu)争的基本方针,是全面从严治党的重要方略(luè)。要围(wéi)绕(rào)一体(tǐ)推(tuī)进“三不腐(fǔ)”完善基(jī)础性(xìng)法规制度,健全加强(qiáng)对“一(yī)把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法,与时俱进(jìn)修改(gǎi)监察法。进一步维护(hù)法规制度的严肃性和权(quán)威(wēi)性,坚持法规制度面前人人平(píng)等、执(zhí)行法规(guī)制度没有例(lì)外,确保执行到(dào)人到事。加(jiā)强重点法规制(zhì)度执行情况监督检查,确(què)保一(yī)体遵循(xún)、一(yī)体执行。
加大对行贿行为惩治力(lì)度。行贿不查,受贿不(bú)止。行贿人往往将行(háng)贿作为谋取不正当利益的手(shǒu)段,不(bú)仅破坏市(shì)场(chǎng)公平竞争、污染行业风气,而且严重腐蚀干部(bù)队伍(wǔ)。要加大对行贿行为惩治力度,保(bǎo)持高压震(zhèn)慑,纵(zòng)深推进铲除“围猎”这个政治生(shēng)态污染源。要进(jìn)一步(bù)健全完善惩治行贿的法(fǎ)律法规(guī),完善对行贿人的(de)联(lián)合惩戒机制。严肃查处那些老是拉干(gàn)部(bù)下水、危害一(yī)方的行(háng)贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加(jiā)大对行贿所(suǒ)获不正当(dāng)利益的追缴和纠(jiū)正力度。
持之以(yǐ)恒净(jìng)化政治生(shēng)态(tài)。习近平总书记强调:“严肃党内政治生活、净化(huà)党内(nèi)政治生态是伟(wěi)大斗争、伟大工程的题中(zhōng)应有(yǒu)之义,是我们党坚持党的性(xìng)质和宗旨的重要法宝,是(shì)我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我(wǒ)提高(gāo)的(de)重要途径。”坚持激浊(zhuó)和(hé)扬清并(bìng)举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生(shēng)活,破(pò)“潜规则”,立“明规矩(jǔ)”,坚(jiān)决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”,有(yǒu)力打击(jī)各(gè)种政治骗(piàn)子,严格防止把商品交换原则带(dài)入(rù)党内。坚持不懈整(zhěng)治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,促进政治生态山清水秀。
加强新时代廉洁文(wén)化建设。新时代加强(qiáng)廉洁文化(huà)建设,是(shì)建设廉洁政治、涵养风(fēng)清气正的政(zhèng)治生态的内在要求和(hé)基础性工程。既要从思想上固本培元(yuán),深入开展党性党风党纪教育,传承党的(de)光荣传统和优良作风,激(jī)发共产(chǎn)党员崇(chóng)高理想追求,把以权谋私(sī)、贪污腐败看成是极大的(de)耻辱(rǔ);也要在(zài)实(shí)践中注重家庭家教家(jiā)风,督促领导干部要清(qīng)正廉(lián)洁、以身作则(zé),发挥好“关(guān)键少(shǎo)数(shù)”的(de)表(biǎo)率作用,从(cóng)严管好亲属子女;同时在党内和全社会积极宣传廉洁理念、廉洁典型,强化正反两方面(miàn)教育,营造崇廉拒腐的良好风尚。
持之以恒推进纪检(jiǎn)监察机关建设。纪检监察机关是推进党的(de)自我革命的(de)重要力量,肩(jiān)负(fù)特殊政(zhèng)治责(zé)任和光荣(róng)使命任务。习近平总书记指出:“纪检机(jī)关就(jiù)是党内的‘纪律部队’,干的就是(shì)监督的活、得罪(zuì)人的活,必须有对党绝对忠诚的高度(dù)自觉(jiào)和责任担当。”要突出规范化、法治化、正规化深化纪检(jiǎn)监察体制改革和制度建设。突出发扬(yáng)彻底自我革命精神深化纪(jì)检监察机关(guān)自身(shēn)建(jiàn)设。纪(jì)检(jiǎn)监察机关要(yào)坚持原则、勇(yǒng)于亮剑,敢斗(dòu)善(shàn)斗、担当尽责,坚定不移正风肃纪反腐,推动全面从严治(zhì)党向纵深发展(zhǎn)。要加强纪检监察干部队伍建设,常态化(huà)清除害群之马(mǎ),坚决(jué)防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率(lǜ)、遵规守纪(jì)的标(biāo)杆,打造一支(zhī)让(ràng)党中央放心、让人民群众满意的纪检(jiǎn)监察铁(tiě)军。
〔作者:中共中央党校(国家行政学院(yuàn))党的建设教研(yán)部副主任,教授〕