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人工智(zhì)能与就业(yè)安全(quán)研究(jiū)
摘 要:就业是最大的民(mín)生。而人工智能对就业的影响(xiǎng)和冲击越来越(yuè)受到全社(shè)会关注。已(yǐ)有研究(jiū)往往聚焦于理论与(yǔ)宏观探讨(tǎo),缺(quē)乏对普通劳动者(zhě)认知的调(diào)查分析。本研(yán)究通过问卷调查,从(cóng)自身(shēn)认知的角度分析了人工智能(néng)对普通(tōng)劳动者就业、收入的影响,研究发现普通劳动者(zhě)对于人工(gōng)智能(néng)就业影响(xiǎng)的认知存在“双重性”与“复杂性(xìng)”:劳动者确实担忧人(rén)工智能对就业的冲击,但(dàn)并不认为人(rén)工智能的影响都是负面的;同时,劳动者(zhě)也不是(shì)被动的(de)旁观者,能够积极(jí)地适应技术变革,试图从中获(huò)利,并提出应从宏观(guān)、微观(guān)等多方面应对(duì)冲击。因此,国(guó)家的(de)制度与政(zhèng)策(cè)应(yīng)从社会(huì)保障、教育、劳动时间(jiān)等方面,推动劳动者的积极自我(wǒ)适应,以应对人工智能发展对(duì)就业带来的影响。
关键词: 就业;人工智能;劳(láo)动者;调查;社(shè)会保障
引 言
党的十九(jiǔ)大(dà)报告指出,“就业是最大的民(mín)生”。特别是在新冠肺炎疫情(qíng)爆发(fā)以来,保居民就业、保基本民(mín)生成为工作的重中之(zhī)重,但(dàn)也遇(yù)到了(le)很大的困难。在(zài)疫情期间,网(wǎng)络、大数据、人工(gōng)智(zhì)能等新技术对(duì)疫情防控起到了巨大的作用,也带来(lái)了(le)新的商业形(xíng)态与工作模式(shì),创造了大量新的就业机会(huì)。但也(yě)必(bì)须看到,人工(gōng)智(zhì)能新技术存在冲击居民(mín)就业的风险与问题,例如网(wǎng)络购(gòu)物、“外卖”的兴起(qǐ)可能使得实体经(jīng)济(jì)的经营(yíng)受到影响。
近些(xiē)年来(lái),关于(yú)人工智能等新技术的影响已成为就业(yè)方(fāng)面学术研究与社会讨论的热点[1]。然而,已有研究较多从技术、政策层(céng)面进行研究(jiū),或者主要利用(yòng)宏观数(shù)据(jù)去分析技术(shù)进步、人工智(zhì)能对于(yú)就业(yè)的影响(xiǎng)。较少有(yǒu)研究采(cǎi)用问卷调查的方式,从劳动者自身认知(zhī)的(de)角度,分析人工智能对他们个(gè)人就业、收入等方(fāng)面的影响,并(bìng)探讨在劳动者(zhě)自己看来,人工智能(néng)的发(fā)展将如何(hé)影(yǐng)响他们的(de)就业(yè)。本(běn)文(wén)即试图(tú)通过一定规模的问卷调查,分析劳动者自身的认知与判断。这对我们(men)全面研(yán)判人工(gōng)智能对于就业的(de)影响,促进就业(yè),保障社会繁荣(róng)稳定,具有重要(yào)的理论(lùn)与(yǔ)现实(shí)意义。
1.文献回顾(gù)与评述
不(bú)同研(yán)究对于(yú)“人工智能”的定义很(hěn)不相同。就人工(gōng)智能对于(yú)就业的研究而言,一般强调人工智能所代表的是“为实现特定任务(wù)目标而创造的(de)能够表(biǎo)现出(chū)与人类能力(认(rèn)知、思维(wéi)或行动(dòng))相似水平的技术”[1],而这种技(jì)术往往能够替(tì)代、互补人类的劳动[2]。
一些研究认为,人工智(zhì)能能助力(lì)人类的劳动,使(shǐ)劳动者专注于更“高级”的工作[3]。而另一些研究则(zé)强调人(rén)工智能的“替(tì)代”效应,认为会冲击部分(fèn)劳动(dòng)者的工作,带来大(dà)范围的失业(yè)、劳动者的权利(lì)保护问题[4-5],同时这(zhè)种冲(chōng)击不仅是(shì)技术层面的,对不(bú)同性别、种族的(de)劳(láo)动者而言,冲击也不同,因此还存在社会性(xìng)的(de)不平等(děng)[6]。
具(jù)体(tǐ)到人工智能对就业的影响表现(xiàn)和机制方面,已有的研(yán)究注意到:人(rén)工(gōng)智能对(duì)不同产业的影响(xiǎng)不同,受到产业特征和属性的影(yǐng)响,特别是(shì)对于服(fú)务(wù)业(yè)、制造业(yè)的冲击较大[7-8],但同时也存(cún)在增加就业机会(huì)的效(xiào)应[9],如农(nóng)业(yè)人工(gōng)智能将带来新的业态、新模(mó)式[10];人工(gōng)智能对就业(yè)岗(gǎng)位有复杂的影响,存在“岗(gǎng)位极化”[11]、“岗位替代”[12]、“岗位创造”[13]、“岗位合作”[1]等效(xiào)应;人工智能(néng)可能拉大基于教育(yù)回报的工资不平等[14],并拉大(dà)行业(yè)间的(de)工资(zī)差距[7]。
综(zōng)上可以看出(chū),以(yǐ)往的研究较多从理论、宏(hóng)观数据去(qù)分析技术进步、人工智能对于就(jiù)业(yè)的影响。但较少从劳动者(zhě)自身(shēn)的视角,利用问卷微观调查资料,分(fèn)析人工智能对其本(běn)人就业、收入的影响程度及表现,展现劳动(dòng)者自(zì)身的(de)认知(zhī)和判断。面对(duì)技术发展,劳动者不是被(bèi)动(dòng)的旁观者,也会(huì)判断并主动适应变(biàn)化,甚至寻求从(cóng)变化(huà)中获(huò)利。因(yīn)此,要研判(pàn)、应对人工智能的经济(jì)社(shè)会影响,除了宏(hóng)观的分析,也(yě)需要对劳(láo)动者的微观调查。基于相关(guān)的调查研究与(yǔ)分(fèn)析,才能真正、深(shēn)入(rù)地研判人工智能对就业(yè)带来的(de)影响与挑战,服务劳动者自身(shēn)的就业需求和转型(xíng),维护社会稳定与繁荣。
2.研究设计
本研究使用的(de)是某课题组开展(zhǎn)“人工智(zhì)能(AI)对就(jiù)业(yè)影响调查”所获得的数据。该调查以人工智能对不同人群的就业(yè)影响(xiǎng)感知为核心(xīn),调研对象设计了性(xìng)别、年龄、行(háng)业、教(jiāo)育水平等特征,问卷内(nèi)容主要从两个角度调查了普通劳动者对(duì)于人工智能就业影响的认知。一方面询问受访者如(rú)何看待人工智能对(duì)自身(shēn)就业、收(shōu)入的影(yǐng)响(xiǎng),主要问题包括:您的工作对专业技(jì)能的(de)依赖有多大;您的(de)工作对创造性的要求(qiú)有(yǒu)多(duō)大;您所(suǒ)处行业的就(jiù)业受到AI的冲击有(yǒu)多大(dà);AI发展会(huì)对(duì)您的(de)劳动(dòng)收入造成怎样的影响(xiǎng);您所处的行业AI应用(yòng)处于什么阶段;AI普及应用,您会感到担忧,害怕自(zì)己被淘汰吗(ma)。另一方面调查人工智(zhì)能与就业(yè)、财富分(fèn)配之间的(de)影(yǐng)响(xiǎng)关系,主要(yào)问题包(bāo)括:AI发(fā)展会(huì)对整个社会的财富和(hé)消(xiāo)费造成(chéng)怎样的(de)影响;AI发展的不同阶(jiē)段,分(fèn)别对就业有(yǒu)何影(yǐng)响(xiǎng);AI对整个(gè)社会(huì)就(jiù)业总(zǒng)量的影响(xiǎng);AI对就业总量产生影响的原因;AI对不同行业的就业影(yǐng)响是否存在差异;AI最容易冲击哪些劳动(dòng)群体;随着AI发展,专(zhuān)业技(jì)能(néng)要求不(bú)同(tóng)的劳动者(zhě)之间的收入差距会变大还是缩小;AI技术(shù)进步对(duì)就业冲(chōng)击将是短期(qī)的(de)还是长期(qī)的;可以通过哪(nǎ)些途径应对AI技术对就业的冲击。
该调查由(yóu)课题组通过配额抽样(yàng),通过网络调查方式发(fā)放,总计(jì)发放问卷数量1 596份,其(qí)中有效样本数为1 154份(fèn),样本有效率(lǜ)为(wéi)72.3%。调查覆盖了全国大(dà)多数省份及(jí)行(háng)业,具(jù)有一(yī)定的代表性。如表1,可以看到(dào)尽管(guǎn)样本总体上(shàng)较(jiào)为年轻(qīng),学(xué)历较高,女性较多,但这(zhè)与我国互(hù)联网(wǎng)用户的构成基(jī)本一致,可见调查对于互联网用户(hù)具有(yǒu)较好的代表性(xìng)。本研究主要通过描述性分析,展示(shì)普通劳动者的认知(zhī),并通过回(huí)归模型分析解(jiě)释不同(tóng)劳动(dòng)者的认知差异(yì)。
表(biǎo) 1 受访者基本情况(kuàng)
3.研究发(fā)现
3.1 劳动者对人工智能就业影(yǐng)响的认知存在双重性
3.1.1 较(jiào)大比例的(de)受访者(zhě)认为所处行业的就业会受到(dào)冲击
总体上看,调查发现较大比例的劳动者认(rèn)为(wéi)自己所处行业的(de)就业会受(shòu)到人(rén)工智能较大(dà)的(de)冲(chōng)击(jī)。其中13.08%的受访者(zhě)表(biǎo)示冲击“非(fēi)常大”,另有13.95%的认为“很大”。这(zhè)表明,人(rén)工智能对(duì)就业的影响,受到广泛关注,并(bìng)且(qiě)存在较普遍的担忧。
表(biǎo) 2 您认为,您所处行业的就业受到人工智(zhì)能的冲击有多大?
进一步分析发(fā)现,平均而言,女性认(rèn)为自(zì)己所处行业的就业(yè)受(shòu)到人工智能(néng)的冲(chōng)击显著大于男性;31~50岁年龄段人员的就业受到人工智能的冲(chōng)击显著大于其他年龄(líng)段(duàn);专科以下学历人(rén)员所处行(háng)业的就业受到人工智能的冲击显著低于平(píng)均值,这和人们通常的认识可能不一致,可能是(shì)受到年龄、行业的影响。从不同行业来(lái)看,采(cǎi)矿业(金属及其他)和(hé)采(cǎi)矿业(石油和天然气)劳动者认为自己行业受到人工智能的冲击最大。公共(gòng)管理(中国共产党机关)和商务服务业(其他)受到人工智能(néng)的冲击比较(jiào)小。
3.1.2 相对较小比例的劳动者担心被淘汰
尽管相当(dāng)比例的受访者(zhě)认为自己行(háng)业的就业受(shòu)影响,但调查却发现,只有相对较(jiào)小比例的受访者(zhě)担心自己会被(bèi)淘汰,表示“担心”的比例合计为35.79%,表示“不担心”的合计占41.51%。
表 3 人工智能普(pǔ)及应(yīng)用,您会感到(dào)担忧,害怕自己被淘(táo)汰吗?
进(jìn)一(yī)步分析发现(xiàn),随着人工智(zhì)能的普及应用,女(nǚ)性(xìng)明显比(bǐ)男性更(gèng)担心自己被淘汰;50岁之前,年龄越(yuè)大越担心被淘汰,50岁之后,年龄越大越不担心,则(zé)与劳动者所处(chù)的职业发展阶段有关(guān);学历(lì)越(yuè)高越不担心被淘(táo)汰,博(bó)士以上学历人(rén)员(yuán)显著(zhe)不担心被淘汰(tài)。从不(bú)同行(háng)业来看,农、林、牧、渔(yú)业和制(zhì)造(zào)业(木材加(jiā)工)从业者最担心因为(wéi)人工智能的发展而被淘汰,公共管理(中国共(gòng)产(chǎn)党机关(guān))和卫生行(háng)业从(cóng)业(yè)者最不担心。
3.1.3 较大比例的劳(láo)动者认(rèn)为人工智能发展会(huì)增加自己的劳(láo)动(dòng)收入
人工智能除了影响人们的(de)就业机会,还可(kě)能(néng)影响劳动者的收入。调查(chá)发现,尽管人们认(rèn)为人工智(zhì)能会(huì)冲击就业(yè),但并不认(rèn)为人工智能(néng)会降低自(zì)己个人的劳动收入,反倒有相当比例的受访(fǎng)者认为自己(jǐ)的劳动(dòng)收入将会提(tí)高,合计占42.98%,只有(yǒu)23.92%的受访(fǎng)者认为自己的收入(rù)会降低(dī)。这也和人们(men)通常的认识可能不一致,证明了普(pǔ)通劳动(dòng)者并不是被动的旁观(guān)者,而是(shì)会主动适应(yīng)技术变革(gé)并从中寻求获益。
表 4 您认为,人工智能发展会对您的劳(láo)动收入造成怎样的影响?
进一步分析表明,在所(suǒ)有年龄段中,31~50岁(suì)的人更加(jiā)明显地认为(wéi)人工智能(néng)发展(zhǎn)能提高其劳动收入。前文中我们发现,同样是这个年龄段的人,认为受到(dào)人工智能的冲(chōng)击(jī)最(zuì)大(dà)。这似乎说明(míng)在普通劳动(dòng)者的眼中,人工智能就像一把双刃剑,感(gǎn)受的冲击越大,预期的回报也越大(dà),而并不(bú)是简单地(dì)冲击、负面影响(xiǎng)。从(cóng)不同行(háng)业来(lái)看,采矿业(煤(méi)炭)从业者最认同人工智能发展(zhǎn)将提高他们的劳动收(shōu)入。普通商务服务业和社会工(gōng)作从业(yè)者最认同人工智能发展将降低他(tā)们(men)的劳(láo)动收入。
3.1.4 普遍认(rèn)为人工智(zhì)能(néng)将提高社(shè)会财(cái)富和消费水平
尽(jìn)管不同职业人群认为人工智能对劳动就业存在冲击(jī),但普遍(biàn)认为人工智能能够(gòu)提(tí)高社会财富和消费水(shuǐ)平,合计占64.55%。这种(zhǒng)乐观情绪可能源自技术(shù)创新在降低成本、效率提升(shēng)以及(jí)生产生活水平的改善,也可能源自改革开放技术引进带来的正面(miàn)预期(qī)外推。
表 5 您(nín)认为,人工智能发(fā)展会对(duì)整个社会的财富和(hé)消费造成怎样(yàng)的影响?
通过以上描述性分析,我(wǒ)们初步可以(yǐ)看出劳动者对于人工智能就业影响的认知(zhī)存在“双重性(xìng)”:
一(yī)方面,在宏(hóng)观上,确(què)实普遍认为人(rén)工智能(néng)的发展会对(duì)各行(háng)业的就业带来负面的冲(chōng)击,但同(tóng)时(shí)又认为能够促进整个(gè)社会的财富和消费;
另一方(fāng)面,在个体、微观层面(miàn),普(pǔ)遍较为乐观(guān),大多并不担忧自己会被淘汰(tài),甚(shèn)至认为人工智能的发展能够提升个人的劳动收入。
这种(zhǒng)认知上的“双重”与“矛盾”,可能既是宏观、微观层(céng)面的差异,也可能受到受访(fǎng)者个人教育(yù)、年龄段、所处行业(yè)、就业特点(diǎn)等特征的影响。因此,为了克服(fú)简单(dān)描述统(tǒng)计(jì)的不足,控制并(bìng)分析受访者个体层面因(yīn)素的影响(xiǎng),我们进(jìn)一步对以(yǐ)上(shàng)四(sì)个方(fāng)面进(jìn)行了回归模型分(fèn)析(xī)(略)。以上发现(xiàn),进一步拓展了(le)我们对(duì)普通劳动者对于人工智能就业(yè)影响的认知双重性的理解,即除了“宏(hóng)观-个体”的双重性以外,还存在基于职业技能、创造性的双重性:从事技能依赖程度较高(gāo)、创造性(xìng)要求较高(gāo)职业的劳(láo)动者,一方面更担心自(zì)己(jǐ)的就业受到冲(chōng)击、淘汰,但另一方(fāng)面,又对(duì)人工智(zhì)能持积极(jí)的预(yù)期(qī),认(rèn)为自己能够(gòu)从人工智能(néng)的发展中获利,增(zēng)加收(shōu)入和财富。
3.2 劳动(dòng)者对人(rén)工智能如何(hé)影响就业的判断存在复杂性
3.2.1对人工(gōng)智能不同发展阶段就业影响的判(pàn)断存(cún)在(zài)差异
受(shòu)访者普(pǔ)遍认为人工智能(néng)处于技(jì)术导入期(qī)和拓展(zhǎn)期,这说明距(jù)离通用性、全面普及的技术爆(bào)发期还存在一(yī)定(dìng)距离(lí)和时间。比较有意思的是,还有一(yī)部分2.43%的受访者认为,自己所处的行业(yè)人工智能技术(shù)处于(yú)衰退期,结果见表7。
表 7 您所(suǒ)处的行业人工智能发展(zhǎn)处于什(shí)么阶(jiē)段?
人(rén)工智能发展的不同(tóng)阶段(duàn),分别对就(jiù)业有何(hé)影响?学者们(men)提(tí)出(chū)了不同的效应(yīng):
“替代效应”,指人工智能技术进步通(tōng)过工(gōng)业机器人、智能制造等方式替代了一(yī)些简单(dān)、重(chóng)复的劳动就业; “创造效应”,指(zhǐ)人工智能技术通过开发(fā)新产(chǎn)品、开辟新的生产(chǎn)服务(wù)领域(yù)和新的产业或(huò)者组织形式等(děng)方式,创造出(chū)新的就业岗位,结(jié)果见表8。
表 8 您认为(wéi)人工智能发展的不同阶段,分别对就业有(yǒu)何影(yǐng)响(xiǎng)?
调查发现,在技术导入期行业,有(yǒu)28.86%的受访者认为(wéi)人工智能对就业没有影响(xiǎng),这与理(lǐ)论研究可能存在偏差。理论上认为,在技术(shù)导入期,一(yī)些行业领域最先受到(dào)冲击(jī),新技术引进和应(yīng)用可能最早冲击这些(xiē)行业领域的就业(yè),引起就业更迭。
一(yī)般认为,在(zài)技术(shù)拓展(zhǎn)期的(de)就业创造效应比较大,这(zhè)主要是因为在技术拓展期(qī),新技术加速替代原有(yǒu)技(jì)术,与之相匹配的(de)新产(chǎn)业、新业态、新模式纷纷出现,创造了很多新(xīn)的就业岗位。这一点调研结(jié)果与之基本(běn)符合。
在技术爆发期,替代(dài)效应开(kāi)始下降,新技(jì)术(shù)在全(quán)社会(huì)普(pǔ)及,带来更多新的生产模式、产(chǎn)业组织(zhī)形(xíng)态、商业模式等创新,进而创造更多就业岗位,调研结果与(yǔ)之契合(hé)。
3.2.2对人(rén)工智(zhì)能影响(xiǎng)全(quán)社(shè)会就业总(zǒng)量的判断存在明显分(fèn)化
调研(yán)结果显示,人工智能对(duì)就(jiù)业总量的影响呈现明显分化,没有很统(tǒng)一(yī)的认识。这(zhè)可能源于不同产业就业者对人工智能冲击的反应不一(yī)。一般来(lái)说,技(jì)术进步(bù)类型决定了就业(yè)总量(liàng)走向,技术(shù)偏向性的技术进步可(kě)能会带来(lái)更少的(de)就业,人工智能(néng)在就业(yè)总量上的分(fèn)化,可(kě)能源(yuán)于其替代效应(yīng)与创造效(xiào)应得到相抵(dǐ),结果见表9。
表 9 您认为,人工智能(néng)对(duì)整(zhěng)个社会就业(yè)总量的影响?
进一步分(fèn)析表明(míng),不同判断的背后存在对影响机制的认知差(chà)异。持(chí)“总量减少”判断的劳动者,认(rèn)为这主要是基于“机(jī)器(qì)替代简(jiǎn)单重复劳动(dòng)”(占63.47%),其次是“劳动生产率(lǜ)提升”(占(zhàn)32.04%);认为“总量(liàng)不变”的,则预(yù)期人工智(zhì)能的发展会“替代效应(yīng)和创造效应相(xiàng)抵”(占54.21%),会带来“就业结构转变”(45.79%),因此总体上不会影响就业总量;而认为“总量增加”的受访者,认(rèn)可人工(gōng)智能(néng)在就业(yè)创造岗位(wèi)的作用,认为通过(guò)“创造新的产品和服务”(占42.86%)、“创新(xīn)商业模式”(占24.57%)、“创造新的岗位(wèi)”(占17.71%)等方(fāng)式,带来就业岗位的增(zēng)加,结果见(jiàn)表(biǎo)10。
表 10 您(nín)认(rèn)为,人工智能技术进步(bù)对就业冲击将是?
此外,大多数受访者认为,人工智能引致失业是结(jié)构性(xìng),这意味着失业是暂时(shí)性的,需要一个转化时间(jiān);但长期(qī)替(tì)代引致失业问题(tí)是很严重的问题,这(zhè)意味(wèi)着(zhe)劳动者需要通过较长时间(jiān)的创新学习或者技能(néng)转化,这(zhè)期(qī)间就(jiù)会造成(chéng)劳动力失业社会成本抬高和资源浪费。
3.2.3 对(duì)最容易受(shòu)冲击的劳动群体的判断存在一定差(chà)异
受访(fǎng)者普遍认为,专业技能低(dī)的(de)劳动者(zhě)越(yuè)容易(yì)受到冲击(占(zhàn)60.75%),这可能是(shì)源(yuán)于专业(yè)技能(néng)低(dī)的工作,大(dà)多具有简单重复的劳动、规则(zé)性更强等特点,而这类工作(zuò)更容易被人工智能替代有关(guān)。但(dàn)是也有观点认为,高、低技能劳动者的就业(yè)机(jī)会将增加,而中等(děng)技能劳(láo)动者最易受到冲击。这(zhè)主要(yào)是源于(yú)高技能劳动不容易(yì)被替代,且具有(yǒu)向下取(qǔ)代中技能劳动者(zhě)的优势,而低(dī)技能劳动者多从(cóng)事人与人、人与环境工作(zuò),面(miàn)临较多(duō)交互和情景,因而(ér)不容(róng)易被人工智能替代,结果见(jiàn)表11。
表 11 您认为,上述群体最容易受到冲击是(shì)因为?
进一(yī)步调查表明(míng),受访者(zhě)认为,技能转化难度大是(shì)上述群体最容易受冲击的最(zuì)主(zhǔ)要原因。比较有意思的是,一般认为受教育程度因素影(yǐng)响很大,但在(zài)调查中仅(jǐn)排在(zài)第三位(wèi),落后(hòu)于产业转型升(shēng)级。这(zhè)说明受访者认为人工智(zhì)能的就(jiù)业冲(chōng)击是技术推进产业转型升级引起的,是社会经济宏(hóng)观(guān)层面变革,与劳动者(zhě)自(zì)身受教育水(shuǐ)平关联不大(dà)。与之相佐证的是(shì),调查表明,劳动者普遍认可不同行业(yè)的(de)就业受(shòu)冲击影响不同,58.58%的(de)受访(fǎng)者认为人工智能对不同行业(yè)的就业影响(xiǎng)存在显(xiǎn)著差异(yì)。受(shòu)访者普(pǔ)遍认为,采矿业和(hé)制造业是人工智能对就业负向冲击最(zuì)大的行业(yè)。冲击最小(xiǎo)的行业是体育(yù)、国(guó)际组织及社(shè)会(huì)工作。
3.2.4 劳动(dòng)者认(rèn)为应从宏观、微(wēi)观两(liǎng)个层面应对就业冲(chōng)击
大(dà)多数受访者认为(wéi)应对就业冲(chōng)击的途径有(yǒu)两个层(céng)面:宏观上(shàng),应该促(cù)进(jìn)产业升级转型(xíng)(占30.68%)、减(jiǎn)少劳动时间以保持就业机会(huì)供给(gěi)总量不变(biàn)(占(zhàn)15.16%);微观上,应该增加劳动者个体的人力资本投(tóu)入,如教(jiāo)育(占32.24%)、职业技术(shù)培训(20.88%)。二者的比重(chóng)接近,总体上劳动者相对较希望增加个体的人力资(zī)本,以应对冲击,合计占比(bǐ)为53.12%,结果见表12。
表 12 您认为,可以(yǐ)通过哪(nǎ)些途(tú)径应对人(rén)工智能(néng)技术对就业的冲击(jī)?
结 语
以往的研究较少从劳动者个体(tǐ)认知的层(céng)面剖析人工智能对就业的影(yǐng)响(xiǎng)。本研究通过网络问(wèn)卷(juàn)调查,发(fā)现普通劳动者对于(yú)人工智能就(jiù)业影响的认(rèn)知存在双重性:
首先,存在(zài)“宏观-个体的双重(chóng)性”,劳动者们对于人工智能的(de)宏(hóng)观和行业发(fā)展影响比较关注,认(rèn)为人工(gōng)智(zhì)能的就业冲击主要体现在宏观、行(háng)业方面,而在微观层(céng)面并没有特别的担忧(yōu),甚至预期自己的(de)收(shōu)入会随之增加; 其次,表现出“基于技术的双重性”,高技术的劳(láo)动者对于人(rén)工(gōng)智能发展既表(biǎo)现出担忧(yōu),但又认为存(cún)在机遇。从事技(jì)术依(yī)赖(lài)度高、创造(zào)性要(yào)求高的劳动(dòng)者,既担心(xīn)自(zì)己(jǐ)的就业(yè)受冲(chōng)击(jī)、被淘汰,但(dàn)又对(duì)人工(gōng)智能有(yǒu)积极的(de)预期,认为(wéi)能够(gòu)增加(jiā)自(zì)己(jǐ)的(de)收(shōu)入。
同时,本(běn)研究还发现劳动者对人工智能如何影响就业的(de)判断存在复(fù)杂性:
首先(xiān),劳动者们对于人工智能就业(yè)影(yǐng)响的认知比较(jiào)理(lǐ)性(xìng),清晰地认识(shí)到人工智能(néng)对就业的影响存(cún)在阶段性、结构性(xìng),认为人工智能既可能(néng)减少(shǎo)就(jiù)业,但又同时能够增(zēng)加就业,对于(yú)不同行(háng)业、岗(gǎng)位的(de)影响(xiǎng)也不同;
其次(cì),劳动者们提出应(yīng)该从宏观、微观两个层面(miàn)应(yīng)对就业(yè)的冲击,其中特别(bié)是(shì)提升个体的人力资(zī)本。
以上发现,既印证了已有研究从理论、政策、宏观分析中得到的发现(xiàn),同时又补充了微观、普(pǔ)通劳动(dòng)者认知的调查(chá)发现,加深了我们对人工智能就业影响复杂机制的认识理解,特别是(shì)体现出普通劳动(dòng)者应(yīng)对人工(gōng)智能影响的复杂认知与积极(jí)主动的态度,对相(xiàng)关的研究有(yǒu)所推进。
基于以上的(de)调查发现,笔者针对如何(hé)应对人工智能的就业影响(xiǎng)提出如下政策建议:
1)调查中发现,虽(suī)然目前(qián)人工智能对人(rén)类就业的冲击尚在社会可接受的范围内,但人们(men)普遍对未来(lái)的就业感(gǎn)到担忧,如果(guǒ)未来人工智能对人类(lèi)就业的(de)冲(chōng)击加大,可能引发(fā)社会矛盾(dùn)和社(shè)会动荡。为了缓解人们对未来的(de)焦虑,政(zhèng)府可以考虑逐步建立完善(shàn)基本(běn)收入制度,满(mǎn)足人类的基本(běn)劳动生产问题(tí)。
2)人工智能对不同就业人群(qún)的(de)冲击和影(yǐng)响不(bú)同(tóng),其重要差别(bié)在于教育和技能(néng)的不同。调查表明(míng),制造业和运输(shū)业等一些行业更容易被人工(gōng)智(zhì)能(néng)替代。但是教育、管(guǎn)理(lǐ)、专业人员、信息和(hé)医疗保健、艺术等其他行业则不太(tài)容(róng)易(yì)被替代,即受到(dào)的(de)教育越多,思考(kǎo)能力越强,越不容(róng)易受到人(rén)工智能的威胁。因(yīn)此(cǐ),政(zhèng)府应加大(dà)教育(yù)改革,更(gèng)注重培养劳动(dòng)者的思(sī)考能(néng)力(lì),强化(huà)设计、信息、管理、艺术,教育等专(zhuān)业(yè)学科建设,加(jiā)强人工智能的使用和(hé)管理学习,在人与技(jì)术之间找到(dào)新的定位和合作(zuò)方(fāng)式。
3)人工智能替代人(rén)工的(de)过程必然提高劳动生产率,人均产能更高,创造价值更大(dà)。如(rú)果人类(lèi)在(zài)社会生(shēng)产中的分工不(bú)变必然面临大(dà)量失业(yè)问题。因此(cǐ),需要在人和人(rén)工智能(及其他(tā)生(shēng)产机器)之间达成新(xīn)的平衡,将(jiāng)人(rén)工智(zhì)能的产出惠及(jí)所有(yǒu)人,适当减少人(rén)类的工作时间,能够增加更多劳动者的就业(yè)机(jī)会,同(tóng)时使得每(měi)个劳动者能(néng)获得(dé)更多的时间用于学习与自(zì)我(wǒ)提升(shēng),融入家庭与社区(qū),增强人民(mín)群众的获得(dé)感,推动社(shè)会的全(quán)面(miàn)进(jìn)步。
4)目前,针对高(gāo)科(kē)技企(qǐ)业(yè),国(guó)家有诸多税收(shōu)激(jī)励和其他优(yōu)惠(huì)措施(shī),但是(shì),这(zhè)种激励(lì)可(kě)能过(guò)分加速自(zì)动化进程,使人类面临更严重的失业(yè)问题。由于使用人工智能技术的企(qǐ)业享受税收激励的同时(shí),又不用承担雇佣劳动者的人员(yuán)工资和福利(lì)费用(yòng),因此对不(bú)采用(yòng)人工智能技术的公司(sī)造成税负的不平等,最终可能出现财(cái)富不断(duàn)向(xiàng)少数的(de)人工(gōng)智能企业聚集。这(zhè)需(xū)要政府采(cǎi)取有形的手(shǒu)进行社(shè)会收入的再(zài)分(fèn)配(pèi),扩(kuò)大税收基数,对机器人征税,建(jiàn)立人工智能时代新(xīn)的征税体(tǐ)系(xì)。
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